建設(shè)部近日相繼出臺(tái)了《關(guān)于新建居住建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能
設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的通知》和《公共
建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，住宅節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)有了相關(guān)規(guī)定，
公共建筑節(jié)能也已有章可循。
節(jié)能建筑已成為大勢(shì)所趨。然而，目前這一領(lǐng)域仍存在許多亟待解決的問題。為此，記者采訪了中國(guó)建筑科學(xué)研究院建筑物理研究所所長(zhǎng)林海燕。
記 者：節(jié)能建筑這一概念是否有一個(gè)確定的系數(shù)或標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量？同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)這一標(biāo)準(zhǔn)是否存在差距？
林海燕：有一定的衡量標(biāo)準(zhǔn)，但是由于我國(guó)幅員比較遼闊，所以各地的節(jié)能建筑的衡量標(biāo)準(zhǔn)目前也不盡相同。目前，北京、天津等地區(qū)在這方面走得比較快，住宅節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)率先采用65%。而全國(guó)目前還是以50%為標(biāo)準(zhǔn)。但是，同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們的標(biāo)準(zhǔn)還是有差距的。這需要我們一步一步地提高。
記 者：節(jié)能建筑的概念已經(jīng)進(jìn)入中國(guó)多年，而政府也相應(yīng)出臺(tái)了一系列措施，為何現(xiàn)在即使是新建建筑，仍有95%左右是高能耗建筑呢？
林海燕：這個(gè)過程不是一蹴而就的。一方面是由于前些年對(duì)這一問題沒有足夠的重視。政府往往只是提倡而沒有配套的政策和法規(guī)出臺(tái)，更加缺少監(jiān)督措施。或者只是政府的某個(gè)相關(guān)部
門在抓。但是現(xiàn)在，是政府自上而下地在下大力氣抓建筑節(jié)能。所以，成效在一段時(shí)間內(nèi)就會(huì)顯現(xiàn)。另外，公眾的認(rèn)識(shí)也還有待提高。比如說，可能很多人已經(jīng)習(xí)慣了
供暖福利制，所以較少考慮建筑對(duì)供暖供熱的影響。但如果熱改成功，可能大家對(duì)這一問題將會(huì)更加重視。這樣，公眾認(rèn)識(shí)的提升，將對(duì)節(jié)能建筑的推廣起到促進(jìn)的作用。
記 者：對(duì)于開發(fā)商而言，是否有一些低成本的節(jié)能措施？如果成本價(jià)增幅較大，開發(fā)商較難承擔(dān)，政府是否會(huì)有相應(yīng)的解決辦法？
林海燕：實(shí)際上，節(jié)能建筑并不會(huì)給開發(fā)商帶來(lái)過大的經(jīng)濟(jì)壓力。一建筑平方米的節(jié)能建筑的成本大概只會(huì)比普通建筑高出100~150元左右，總體看來(lái)，節(jié)能建筑大概只提高7%~8%的建筑成本，而且，長(zhǎng)期的維護(hù)運(yùn)營(yíng)成本大大降低。但是，有些開發(fā)商單純考慮短期和局部利益，就會(huì)抵觸節(jié)能建筑。這種情況下，我們可以學(xué)習(xí)歐洲一些國(guó)家，實(shí)行適當(dāng)?shù)恼a(bǔ)貼。
記 者：您曾經(jīng)提到節(jié)能建筑是關(guān)乎可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措，在這其中，政府和市場(chǎng)分別應(yīng)起到什么樣的作用？
林海燕：這涉及到的是公共利益，政府應(yīng)起到主導(dǎo)性的作用。我舉一個(gè)例子：在上海，夏季購(gòu)買一臺(tái)1000瓦的空調(diào)，可能只需要1000~2000元。然而在用電高峰期，發(fā)電廠增加1000瓦的發(fā)電能力，卻要投資10000元！很顯然，節(jié)能建筑不僅僅是相對(duì)個(gè)人，更是為了維護(hù)公共的利益。因?yàn)椋Y源浪費(fèi)的不良后果要由社會(huì)來(lái)承擔(dān)。這就需要政府起主導(dǎo)作用。作為公共利益的維護(hù)者，政府在必要時(shí)應(yīng)采取強(qiáng)制的措施。另外，市場(chǎng)運(yùn)行也應(yīng)該起到輔助的作用。做好節(jié)能的意義主要不在于降低成本，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行中體現(xiàn)出來(lái)。
記 者：目前來(lái)看，我國(guó)推廣節(jié)能建筑還存在哪些問題？
林海燕：我認(rèn)為，有兩方面的問題有待解決。第一是技術(shù)儲(chǔ)備。我國(guó)目前相關(guān)技術(shù)水平還應(yīng)該繼續(xù)向一些該領(lǐng)域走在前列的國(guó)家學(xué)習(xí)，如德國(guó)等。另外一點(diǎn)就是舊有建筑節(jié)能改造的問題。目前，集中
采暖地區(qū)未按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)建造的城鎮(zhèn)居住建筑有40億平方米，這些建筑單位面積的采暖能耗都遠(yuǎn)大于現(xiàn)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，都需要進(jìn)行節(jié)能改造。可以說，舊有建筑節(jié)能改造是推廣節(jié)能建筑的重頭戲。但是，這一改造的成本由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)，如何承擔(dān)，都有必要進(jìn)一步推出相應(yīng)的規(guī)范。
最后，林所長(zhǎng)談到，推廣節(jié)能建筑，是一項(xiàng)利國(guó)利民的舉措，關(guān)乎可持續(xù)發(fā)展的全局戰(zhàn)略。政府在宏觀上要大力倡導(dǎo)，一方面致力于提高公眾認(rèn)識(shí)，同時(shí)要出臺(tái)實(shí)施性強(qiáng)的法規(guī)政策和行之有效的監(jiān)管機(jī)制。同時(shí)，市場(chǎng)機(jī)制的有效運(yùn)行也將起到良好的輔助作用。這樣，“推廣節(jié)能建筑將前景光明”。
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