中國光伏產業對能源革命影響重大

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　　由中國循環經濟協會可再生能源專業委員會、中國可再生能源企業家俱樂部、英大傳媒集團共同主辦的“2014光伏領袖峰會”于9月11日～12日在北京舉行，主題為“創新、共贏、可持續——共筑光伏未來”。來自全球的上百位行業專家及企業領袖，共同為推動光伏產業持續健康發展建言獻策，其中特別提及電網的重要作用及國家電網公司為促進光伏產業健康發展做出的積極貢獻。

　　中國光伏產業對能源革命影響重大

　　“我國要想實現國家能源安全，需要推動能源生產和消費革命，光伏產業是非常重要的一環。”9月11日，在“2014光伏領袖峰會”上，國家發改委能源研究所所長韓文科在談到我國光伏產業的發展趨勢時說。

　　2013年，我國光伏發電新增裝機容量為1292萬千瓦，占據全球新增市場份額的近三分之一。在韓文科看來，這與我國堅持推動能源生產和消費革命密不可分。

　　今年6月13日，中共中央總書記習近平在中央財經領導小組第六次會議上對推動能源生產和消費革命提出五點要求，其中就提到建立包括可再生能源在內的多元供應體系和推動能源技術革命。

　　“這是站在國家安全形勢下來審視能源安全問題。”韓文科說。

　　目前，我國已成為世界上最大的能源生產國和消費國，形成了煤炭、電力、石油、天然氣、可再生能源等全面發展的能源供給體系。

　　我國能源發展取得了很多成績，但也面臨著能源需求壓力巨大、能源供給制約較多、能源生產和消費對生態環境損害嚴重、能源技術水平總體落后等挑戰。

　　根據國際能源署的統計，去年我國煤炭進口量世界第一，石油進口量世界第二。

　　與此同時，我國常規能源相對匱乏。如果我國還繼續依賴傳統化石能源來滿足經濟發展，不但會繼續污染環境，而且在傳統能源方面對外依賴的程度將進一步提高，從而威脅我國能源安全。

　　“太陽能是取之不盡的資源，光伏是最有潛力的可再生能源產業，光伏技術是迄今為止較為成熟、可以大規模發展的現代技術，在能源革命中起著至關重要的作用。”中國循環經濟協會可再生能源專委會主任委員李俊峰對《亮報》記者說，中國是重要的光伏市場，因此，中國光伏產業的成敗對世界能源革命有著重要的影響。

　　韓文科認為，我國應把解決當前的能源問題和解決長遠問題結合起來，盡快實現向清潔、可持續、低碳方向的能源生產、消費轉型。

　　從國家到地方，政策支持光伏發展

　　我國一直十分重視光伏產業的發展。去年以來，我國更是加大了對光伏應用市場的政策支持力度。

　　從2013年年初至今，國家陸續出臺了幾十項促進光伏產業發展的相關政策。去年7月初，國務院發布了《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》，也就是著名的光伏“國八條”。它明確了我國光伏產業的戰略地位、發展目標和需要的支持政策，將2015年光伏發電累計裝機容量的目標定為3500萬千瓦以上。這也意味著從2013年到2015年，我國光伏發電裝機每年平均增長1000萬千瓦左右。隨后，財政部、國家發改委、國家能源局等相關部委接連發布多項政策。

　　2013年7月24日，財政部發布了《關于分布式光伏發電按照電量補貼政策等有關問題的通知》，明確了光伏電價補貼的發放原則及發放流程;8月26日，國家發改委發布《關于調整可再生能源電價附加標準與環保電價有關事項的通知》，出臺了光伏分區上網電價政策和分布式光伏度電補貼標準;9月27日，財政部和國家稅務總局聯合發布《關于光伏發電增值稅政策的通知》，給與光伏系統賣電增值稅即征即退50%的優惠;11月18日，國家能源局公布《分布式光伏發電項目管理暫行辦法》的通知，這其中涉及許多分布式光伏發電項目的管理細節等等。

　　最近的一項政策，是今年9月2日國家能源局發布的《關于進一步落實分布式光伏發電有關政策的通知》，指引分布式光伏向多元化方向發展。

　　我國一些光伏產業比較集中的省(直轄市)，如江蘇、上海、天津等，也出臺了很多相關的支持政策。這些政策主要集中在補貼項目開發、簡化審批流程等方面，以更好地落實國家所制定的一系列政策為主。

　　“一系列政策的出臺可以說對于整個產業的發展起到了很大的促進作用。”國家發改委能源研究所可再生能源發展中心主任任東明說，過去一年里，這些支持光伏產業健康可持續發展的政策和管理辦法，繼續在光伏發電并網、補貼、金融等方面提供強力支持，形成了一個立體的政策體系，使中國光伏市場增長領先全球，光伏產業在經歷波折后呈現強勢復蘇態勢。

　　政策、應用市場利好帶動制造業狀況好轉

　　在政策利好消息的影響下，2013年我國成為全球新增光伏發電裝機容量最多的國家。各方公認，這意味著我國光伏應用市場規模正在大幅擴張，成為拉動全球光伏產業發展的引擎。

　　從歷史數據來看，截止到2012年年底，我國光伏發電累計總裝機容量為650萬千瓦，而2013年一年的增長量1292萬千瓦幾乎是這一數字的兩倍。

　　在光伏應用市場規模擴大的帶動下，我國光伏產品制造業整體狀況也已開始好轉。

　　“從2013年下半年開始，企業經營狀況有了很大的好轉，光伏產業迎來了‘春天’。”晶體硅太陽能組件生產商天合光能集團董事長高紀凡對記者說，從去年開始，天合光能的生產線已經全部開工，銷量也在逐漸上升。

　　不僅是天合光能，從各主要光伏組件制造企業公布的今年上半年財報數據來看，光伏應用市場規模擴大和政策利好消息的積極影響，已經反映在企業的銷售業績和經營業績上，整個行業保持了去年下半年以來大體上轉好和復蘇的態勢。

　　根據中國循環經濟協會可再生能源專業委員會、中國光伏產業聯盟發布的《中國光伏發展報告2014》，去年我國太陽能電池片的產量為2510萬千瓦，與2012年的2100萬千瓦相比，增長率約為20%，占了世界電池片產量的六成。太陽能組件的產量為2740萬千瓦，同比增長了19.1%。

　　與產量提升同步的是，越來越多的制造企業已經意識到技術創新和質量的重要性，生產成本也在降低。

　　截至2013年年底，我國主要晶硅電池企業生產成本已經降低到每瓦0.53美元以下，部分企業甚至達到每瓦0.45美元以下，而2011年年底的這一數據則是每瓦0.9美元。不僅如此，多數企業的產品質量也更趨穩定，質保達到10年。

　　“我們相信隨著各項配套政策的逐步落實，國內市場特別是分布式光伏應用市場巨大的潛力會日益凸顯，給行業帶來新的發展機遇。”保利協鑫能源控股有限公司董事局主席朱共山說。【完】