【摘要】建筑幕墻屬于建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)，技術(shù)復(fù)雜程度高，影響建筑幕墻施工安全因素眾多，施工安全風(fēng)險較大，給施工管理帶來較大難度，本文針對建筑幕墻的特點，就施工安全方面進(jìn)行分析和探討。
【關(guān)鍵詞】建筑幕墻 安全管理 危險源 辨識 評價 風(fēng)險控制
1、建筑幕墻施工的特點分析
建筑幕墻是由面板與支承結(jié)構(gòu)（詞條“支承結(jié)構(gòu)”由行業(yè)大百科提供）體系(支承裝置與支承結(jié)構(gòu))組成的、可相對主體建筑結(jié)構(gòu)有一定位移能力或自身有一定變形能力、不承擔(dān)主體結(jié)構(gòu)所受作用的建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)。隨著我國城市化和城市建設(shè)的持續(xù)高速發(fā)展，城市建設(shè)仍將帶動建筑幕墻的大量應(yīng)用。建筑幕墻作為現(xiàn)代城市建筑的重要表現(xiàn)形式越來越廣泛，涉及多層、高層、超高建筑的普遍應(yīng)用。尤其是大跨度公共建筑工程更是如此。如機(jī)場、車站、會展中心等城市標(biāo)志性建筑就是其典型代表。作為現(xiàn)代化建筑標(biāo)志和建筑外形表現(xiàn)形式，在未來的國內(nèi)、國際城市建筑中仍然占據(jù)重要位置。改革開發(fā)以來，建筑幕墻行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用逐漸增強(qiáng)，建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為我國建筑行業(yè)內(nèi)專業(yè)細(xì)分的一個新興產(chǎn)業(yè)，從這些年幕墻工程施工案例來看，由于工人室外露天高空作業(yè)的特征，它的施工也是一個事故多發(fā)的過程。建筑幕墻施工安全隱患已經(jīng)引起社會的廣泛關(guān)注。有關(guān)建筑幕墻施工安全方面的分析與研究非常有實際意義。建筑幕墻在建筑工程安全文明施工中有以下特點：
1.1、高空懸掛平臺施工作業(yè)
建筑幕墻是建筑物的外圍護(hù)結(jié)構(gòu)，其須固定設(shè)置在建筑物的外立面，隨著建筑物向高層和超高層（詞條“超高層”由行業(yè)大百科提供）的方向發(fā)展，主體建筑結(jié)構(gòu)施工升降式腳手架已無法滿足建筑幕墻的施工需要。幕墻施工單位往往大量使用吊籃進(jìn)行施工作業(yè)(如圖一、二)。這種吊籃裝置給施工安全管理帶來作業(yè)風(fēng)險加大，施工單位必須制定相應(yīng)完善可行的高處作業(yè)、吊籃施工組織方案及安全操作規(guī)程，并切實加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查工作，不斷消除安全隱患，確保施工安全。
1.2、露天作業(yè)和外腳手架作業(yè)多
建筑幕墻的施工是露天作業(yè)且多數(shù)采用外腳手架(如圖三、圖四)作業(yè)，施工工序又在主體建筑結(jié)構(gòu)施工的后面，工程中使用的外腳手架在經(jīng)過較長時間的日曬雨淋和前面多種工程的施工作業(yè)使用后會出現(xiàn)較多的事故隱患，如腳手板損壞，架體與建筑結(jié)構(gòu)的拉結(jié)松脫或失效，架體內(nèi)和架體建筑物之間的封閉失效等。這種特點增加了施工安全管理復(fù)雜性和管理難度。
圖三 圖四
1.3、建筑幕墻結(jié)構(gòu)焊接施工防火形勢嚴(yán)峻
在建筑幕墻結(jié)構(gòu)施工過程中，龍骨和轉(zhuǎn)接件與主體結(jié)構(gòu)預(yù)埋件焊接使用頻繁，又屬于高處作業(yè)，焊花四濺，所使用的雙面膠帶、填充棒等屬易燃材料，極易形成火災(zāi)隱患，加之施工作業(yè)點較分散的特點，給安全管理帶來諸多的不便(如圖五)。
圖五
1.4、建筑幕墻當(dāng)前施工現(xiàn)狀
在建筑施工實踐中，由于工期原因，總包單位的垂直運(yùn)輸設(shè)備往往難于滿足其它專業(yè)需求，各個分包單位卻根據(jù)自身特點采用特殊工具設(shè)備，建筑幕墻安裝過程中使用到的垂直運(yùn)輸設(shè)備在安裝、運(yùn)輸和拆卸過程中的安全技術(shù)問題也是一大特點，比如：外伸懸臂軌道吊、卸料平臺、電動葫蘆以及異形吊籃裝置等設(shè)備。(如圖六-九)
圖六(外伸懸臂軌道吊) 圖七(卸料平臺)
圖八(吊裝板塊) 圖九(安裝板塊)
1.5、建筑幕墻施工安全管理的協(xié)作配合關(guān)系復(fù)雜
建筑幕墻施工安全管理要得到有效實施除自身的努力外，尚需參與工程施工的相關(guān)方面協(xié)作配合。由于各施工參建單位的責(zé)任主體不同，考慮各自合同、工期和業(yè)主等復(fù)雜關(guān)系，總包和各專業(yè)工種交叉作業(yè)的安全管理工作配合協(xié)調(diào)也是一項關(guān)鍵。
2、建筑幕墻危險源分析和風(fēng)險控制
建筑幕墻施工的特點決定了建筑幕墻行業(yè)是高危險、事故多發(fā)行業(yè)。施工生產(chǎn)的流動性、建筑幕墻產(chǎn)品的單件性和類型多樣性、施工生產(chǎn)過程的復(fù)雜性都決定了施工生產(chǎn)過程中不確定性難以避免，施工過程、工作環(huán)境必然呈多變狀態(tài)，因而容易發(fā)生安全事故。另外建筑幕墻工程施工手工勞動的非標(biāo)準(zhǔn)化，使得繁重體力勞動量多，而勞動者素質(zhì)又相對較低，這些都增加了施工現(xiàn)場的不安全因素。
2.1、重大危險源辨識和風(fēng)險控制是施工安全保證
建筑幕墻重大危險源的辨識、風(fēng)險控制是施工安全管理工作的重要要素。“重大危險源”簡言之就是在施工過程中各類容易構(gòu)成事故的不安全因素和隱患。對重大危險源的控制，主要是在工程施工開始前，根據(jù)工程項目各方面的資料、當(dāng)前的狀態(tài)、外部環(huán)境、管理制度、工藝水平的各種因素進(jìn)行分析、預(yù)測，以便在施工過程中對關(guān)鍵的部位、關(guān)鍵的環(huán)節(jié)進(jìn)行重點控制，起到安全防范的作用。在施工開工前識別現(xiàn)場的重大危險源，根據(jù)其危險源的風(fēng)險程度制定可控制的有效措施，隨著科技的進(jìn)步、安全管理模式的不斷更新，正確地運(yùn)用管理體系中“重大危險源”的辨識及風(fēng)險控制的方法，才能把重大安全事故消滅在萌芽狀態(tài)，確保幕墻施工安全。
2.2、重大危險源失控是發(fā)生重大安全事故的根源
在建筑幕墻工程施工活動過程中，凡是發(fā)生重大安全事故的單位，絕大多數(shù)是由于重大危險源失控造成的。施工單位違章操作，在安全管理與安全教育上失誤，也沒有必要的安全防范措施，重大安全隱患導(dǎo)致了重大事故。對施工現(xiàn)場中沒有對重大危險源辨識及制定和編制專項的施工管理方案，也沒有派專人對其進(jìn)行監(jiān)督、檢查實施。
2.3、施工單位沒有較高的安全意識，沒有認(rèn)識重大危險源的控制對安全施工的重要性，并及早地采取防范措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理，現(xiàn)場施工人員按章操作，這起重大傷亡事故是完全可以避免的。事實證明，施工現(xiàn)場重大危險源管理失控，是安全事故發(fā)生的根源。
2.4、重大危險源辨識及風(fēng)險評價推導(dǎo)事故防范規(guī)律，學(xué)會運(yùn)用重大危險源識別和分析重大危險源的風(fēng)險程度，就能掌握施工過程中控制事故發(fā)生的主動權(quán)，所以它在施工過程中占有非常重要的地位。
由于建筑幕墻自身的特點，各類的重大危險源是客觀存在的，這就要求各安全管理部門、安全管理人員要有扎實的業(yè)務(wù)知識和較高的處理突發(fā)事件的能力，在安全監(jiān)督管理及檢查過程中，有效地運(yùn)用管理體系中重大危險源的辨識和評價，將各類重大危險源分門別類并且制定相應(yīng)的管理措施，同時針對性地對控制措施進(jìn)行檢查。
2.5、在建筑幕墻工程施工過程中，常見的重大危險源主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(1)、物體打擊。施工高空交叉作業(yè)時的墜落物，可能發(fā)生的砸傷、碰傷等傷害。(比如包括超高層建筑上部總包單位正在施工結(jié)構(gòu)主體，下面同步施工建筑幕墻等)。
(2)、高處墜落。在高層建筑幕墻施工作業(yè)中，由于作業(yè)人員的失誤和防護(hù)措施不到位，易發(fā)生作業(yè)人員的墜落事故(如使用腳手架、吊籃以及吊裝和安裝過程中臨邊作業(yè)等)。
(3)、機(jī)械傷害。機(jī)械設(shè)備在作業(yè)過程中，由于操作人員違章操作或機(jī)械故障未被及時排除，發(fā)生絞、碾、碰、軋、擠等事故。
(4)、觸電傷害。施工現(xiàn)場用電不規(guī)范，如亂拉亂接，對電閘刀、接線盒、電動機(jī)及其傳輸系統(tǒng)等無可靠的防護(hù)，非專業(yè)人員進(jìn)行用電作業(yè)等極易造成安全事故。
(5)、作業(yè)人員在施工現(xiàn)場不能正確使用安全防護(hù)用具、用品也是發(fā)生人身傷害事故的原因。
(6)、特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗，對所從事的作業(yè)規(guī)程似是而非、似懂非懂，想當(dāng)然做事而發(fā)生安全事故。
以上六個方面的重大危險源是幕墻施工企業(yè)最常見的，也是重大事故隱患最突出的環(huán)節(jié)，在施工過程中如不認(rèn)真識別并采取有效的防范控制措施，就有可能釀成重大的安全事故。
3、建筑幕墻施工的安全管理內(nèi)容
建筑幕墻工程施工前，要進(jìn)行大量的施工安全準(zhǔn)備工作，這是施工前期的重要環(huán)節(jié)。因為任何管理上的差錯或疏忽都可能引起安全事故，造成生命、財產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的巨大損失，因此安全管理工作是貫穿整個施工過程頭等重要的大事。一般情況下，建筑幕墻施工安全管理有下列內(nèi)容：
3.1、編制施工現(xiàn)場的施工組織設(shè)計
施工組織設(shè)計是指導(dǎo)建筑幕墻施工現(xiàn)場全部生產(chǎn)活動的重要技術(shù)文件，用以正確處理人與物、主體與輔助、工藝與設(shè)備、專業(yè)與協(xié)作、供應(yīng)與消耗、生產(chǎn)與儲存、使用與維修以及它們在空間布置和時間排列之間的關(guān)系。必須根據(jù)擬建工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點和建設(shè)單位的要求，在對原始資料調(diào)查分析和工程投標(biāo)時編制的施工組織設(shè)計的基礎(chǔ)上，編制出一份能切實指導(dǎo)該工程全部施工活動的科學(xué)方案。施工的安全管理必須作為一個重要組成部分編入施工組織設(shè)計內(nèi)，其中應(yīng)包括施工的安全技術(shù)措施、管理措施等。
3.2、排查重大危險源，針對重大危險源編制安全專項施工方案
建筑工地重大危險源，按場所的不同初步可分為施工現(xiàn)場重大危險源與臨建設(shè)施重大危險源兩類。對危險和有害因素的辨識應(yīng)從人、料、機(jī)、工藝、環(huán)境等角度入手，動態(tài)分析、識別、評價可能存在的危險有害因素的種類和危險程度，從而采取整改措施，加以治理。建立建筑工地重大危險源的公示和跟蹤整改制度。加強(qiáng)現(xiàn)場巡視，對可能影響安全生產(chǎn)的重大危險源進(jìn)行辨識，并進(jìn)行登記，掌握重大危險源的數(shù)量和分布狀況，經(jīng)常性地公示重大危險源名錄、整改措施及治理情況。對超過一定規(guī)模的危大工程的施工專項安全方案應(yīng)該按住建部令《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》2018第37號文件規(guī)定組織專家論證。
3.3、建立安全教育培訓(xùn)制度
首先是進(jìn)場的安全教育，重點是要提高每一個員工的安全意識，牢固樹立“安全第一”的思想，并讓他們明白建筑幕墻施工的特點和安全生產(chǎn)的關(guān)系，如做好高處作業(yè)、臨邊、洞口和腳手架上的防護(hù)，物料提升機(jī)的使用和安全防護(hù)，各類傷亡事故的預(yù)防以及突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案等。所有工人進(jìn)入施工現(xiàn)場必須經(jīng)過三級教育，教育合格后方可進(jìn)入現(xiàn)場施工，建立施工人員檔案，人員花名冊進(jìn)行動態(tài)管理，充分掌握工人的流動性。
3.4加強(qiáng)日常巡檢工作
建筑幕墻施工應(yīng)設(shè)專職安全人員進(jìn)行監(jiān)督和巡回檢查。檢查其高處作業(yè)、機(jī)械工具使用、臨時用電等是否符合相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范;檢查其主體結(jié)構(gòu)的施工層下方是否設(shè)置防護(hù)網(wǎng)，在距離地面約三米高度處是否設(shè)置水平防護(hù)網(wǎng);檢查吊籃使用是否進(jìn)行了安全檢查，是否超載，施工人員是否按規(guī)定系安全帶并嚴(yán)禁杜絕空中進(jìn)行吊籃檢修，在現(xiàn)場焊接作業(yè)時，應(yīng)采取相應(yīng)的防火措施如在焊接下方加設(shè)接火兜等，避免火災(zāi)事故的發(fā)生。
3.5 做好分項分部安全技術(shù)交底
建筑幕墻所有工序施工前，必須對施工人員進(jìn)行交底，讓所有施工人員在施工前了解該工序的危險性和有可能出現(xiàn)的危害，提高安全意識。分項分部安全技術(shù)交底要詳細(xì)，針對容易出現(xiàn)的安全施工進(jìn)行詳細(xì)講解，讓施工人員做到心中有數(shù)。
4、幕墻施工安全管理關(guān)鍵在落實
在施工過程中，按制定的風(fēng)險管理措施控制重大危險源有效地遏制各類事故發(fā)生、是建筑幕墻施工企業(yè)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境的必要條件。
4.1、要真正落實施工企業(yè)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。對于一個工程施工項目，項目經(jīng)理是制定控制重大危險源風(fēng)險的第一責(zé)任人，要根據(jù)工程項目的特點把施工現(xiàn)場中各類重大危險源進(jìn)行辨識和評價，現(xiàn)場配備足夠的安全管理人員，制定積極有效的風(fēng)險防范管理措施。施工過程中，實施定人定期跟蹤監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的行為及時發(fā)現(xiàn)、及時糾正。同時，組織制定施工現(xiàn)場中重大危險源的控制目標(biāo)，實行安全崗位責(zé)任制，逐級簽訂安全管理責(zé)任狀，層層分解，責(zé)任到人。
4.2、企業(yè)從事安全管理工作的專業(yè)人員要嚴(yán)格履行自己的職責(zé)，正確地掌握和運(yùn)用管理體系中重大危險源的辨識和風(fēng)險的評價方法，指導(dǎo)、幫助施工現(xiàn)場及施工人員如何有效地識別重大危險源，如何針對不同的重大危險源采取相應(yīng)的對策，盡量避免重大安全事故的發(fā)生。
4.3、企業(yè)全體動員、人人參與。加強(qiáng)對全體管理人員及施工現(xiàn)場的安全施工宣傳教育和培訓(xùn)，尤其是以預(yù)防事故為主的重大危險源風(fēng)險控制的安全教育，真正做到“安全重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)”，使施工現(xiàn)場的全體管理人員和施工人員都能自覺執(zhí)行所制定的風(fēng)險控制管理措施，避免施工安全事故的發(fā)生，確保施工和工人自身的安全。
4.4、建筑幕墻企業(yè)的安全施工不只是行政管理人員的事，也不只是安全管理人員的事，它關(guān)系到企業(yè)每一個管理人員、施工人員的事業(yè)和健康，關(guān)系到千家萬戶的安寧與幸福，企業(yè)只有形成了人人講安全、人人懂安全、人人要安全的局面，才能做到施工和安全的雙豐收，企業(yè)的安全管理工作才能真正邁上新臺階。
5、結(jié)語
建筑幕墻施工安全問題，不僅關(guān)系到工程的質(zhì)量，更是關(guān)系到國家財產(chǎn)和人民的生命安全。因此我們也應(yīng)該徹底明晰建筑幕墻的施工特點，并結(jié)合實際分析幕墻施工危險源辨識和控制，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的檢查，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度，執(zhí)行安全施工技術(shù)交底工作，還要對施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，以提高建筑幕墻安全施工以及安全管理水平。
